
荷蘭新政府剛把《2026-2030年聯合執政協議》一公布,整個歐洲的情報圈就炸了鍋。
不是因為別的,就因為里面白紙黑字寫著:要搞一個歐洲自己的情報共享聯盟,對標“五眼聯盟”。
這話聽著輕巧,可背后的意思重得很——歐洲人不想再把命脈交到美國人手里了。
這事要是擱十年前,誰敢這么想?更別說公開寫進政府文件。
可現在不一樣了。
特朗普第二次入主白宮之后,美國的盟友政策變得越來越讓人摸不著頭腦。
今天說支持烏克蘭,明天突然切斷情報共享;一邊喊著“價值觀同盟”,一邊被曝出中情局內部政治干預成風。
歐洲人心里那點信任,早就被磨得差不多了。
荷蘭這回算是把窗戶紙捅破了。
他們不光說,還拿出了一整套實打實的方案。
對內,砸錢、修法、提效;對外,拉攏英、法、德、波蘭和北歐國家,直接繞開美國另起爐灶。
展開剩余92%這不是小打小鬧的調整,而是從根子上重構歐洲的安全邏輯。
先看荷蘭自己怎么動刀子。
公共情報局和軍事情報局,這兩個機構過去常年被預算卡脖子,設備老舊,人手緊張,連數據分析都跟不上節奏。
現在好了,新政府直接拍板大幅增加撥款,數字基礎設施全面升級。
這不是買幾臺新服務器那么簡單,而是要把整個情報系統的神經末梢都換一遍。
更關鍵的是,他們要加速修訂《情報與安全服務法》。
現行法律還是按傳統威脅設計的,面對AI驅動的網絡攻擊、商用無人機滲透、深度偽造信息戰這些新玩意兒,根本轉不動。
新法要賦予情報機構更大的靈活空間,讓技術迭代的速度追得上威脅演變的速度。
反恐協調這塊也動了真格。
國家反恐協調員的角色被強化,意味著情報、警察、邊防、海關這些原本各自為政的部門,今后得在一個指揮棒下協同行動。
說白了,就是打破部門墻,讓信息流起來。
過去那種“我知道但不能告訴你”的官僚慣性,在新型混合威脅面前只會害死人。
但光自己強還不夠。
荷蘭清楚得很,單打獨斗撐不起歐洲的安全天。
所以他們把目光投向了外部——而且目標非常明確:不再以美國為中心。
去年10月,荷蘭情報頭子就放出話來,說因為擔心政治干預和人權問題,要暫停向美國同行共享某些敏感信息。
當時很多人以為是外交辭令,結果現在看,那是吹風。
新執政協議直接把合作對象列了出來:英國、法國、德國、波蘭,再加上北歐那一片。
為什么是這幾個?因為它們要么有成熟的情報體系(英法德),要么地處對抗前沿(波蘭),要么在網絡安全和信號情報上有獨特優勢(北歐)。
更重要的是,這些國家對美國的依賴程度相對可控,政治意愿也強。
這個小圈子一旦成型,效率會高得多。
想想看,歐盟二十七國,東歐西歐想法不同,南歐北歐利益各異,真要全體一致搞情報共享,光開會就能開到下個世紀。
荷蘭這招聰明就聰明在——先拉核心圈,干實事,不求全。
等機制跑順了,成果出來了,其他人自然會靠過來。
這比空喊“歐洲團結”實在多了。
那具體怎么共享?不是簡單地把報告互相傳一傳。
荷蘭提的是原始數據層面的交換。
什么意思?就是A國截獲一段加密通信,B國監測到某IP地址異常活動,C國發現可疑資金流動——這些未經加工的一手素材,直接在聯盟內部流通。
這樣做的好處是,各國可以基于最真實的信息做獨立判斷,而不是被動接受別人“消化”過的結論。
要知道,情報一旦經過二次處理,立場、偏見甚至政治考量就可能摻進去。
原始數據共享,等于把判斷權牢牢抓在自己手里。
規則設計上,他們學了“五眼”的分級思路,但沒照搬。
根據信息的敏感度,設定不同的訪問權限和使用限制。
高度機密的只限核心成員查看,一般威脅預警則開放給更多伙伴。
這種彈性安排,AG莊閑游戲既保住了安全底線,又避免了因過度保密導致信息孤島。
歐洲人為什么非得走到這一步?說白了,是被逼的。
特朗普重返白宮后,“美國優先”不再是口號,而是赤裸裸的操作手冊。
2025年3月,他一聲令下,中情局直接掐斷了對烏克蘭的情報輸送。
這事聽著是針對俄羅斯,可歐洲人心里發毛——今天能斷烏,明天會不會斷我們?
情報這東西,一旦斷供,戰場態勢、反恐行動、關鍵基礎設施防護全都會瞬間失明。
你永遠不知道哪天醒來,發現賴以生存的預警系統已經變成啞巴。
更讓歐洲不安的是美國情報機構的“政治化”。
荷蘭情報首長說得直白:他們擔心特朗普政府會利用情報工具去干侵犯人權的事,甚至暗中幫俄羅斯一把。
這話聽著刺耳,但并非空穴來風。
過去幾年,美國國內政治極化已經嚴重侵蝕了情報系統的專業性和中立性。
當情報分析開始迎合總統推特上的情緒,當解密文件變成黨爭武器,盟友怎么可能還敢把身家性命押上去?
外部威脅也沒給歐洲喘息的機會。
俄烏沖突拖進第五年,前線僵持,后方博弈卻愈發兇險。
俄羅斯的混合戰手段花樣翻新——網絡攻擊癱瘓電網,無人機騷擾邊境,假消息煽動社會分裂。
與此同時,中東局勢、非洲動蕩、跨國恐怖組織、有組織犯罪集團,全都趁亂攪局。
這些威脅不再是單一維度的,而是交織纏繞,要求情報響應必須快、準、狠。
可現有的情報分發體系太慢了。
北約框架下,信息往往要層層上報,經美國過濾后再下發。
等歐洲國家拿到手,黃花菜都涼了。
更別提有些關鍵情報,美國壓根就不給。
比如涉及中國或中東的某些信號情報,歐洲只能靠猜。
這種被動局面,讓很多國家忍無可忍。
于是,“戰略自主”成了唯一出路。
這個詞這幾年在布魯塞爾被說爛了,莊閑和但情報領域的自主才是真正的硬核。
沒有獨立的情報能力,外交政策就是空中樓閣。
你想對某個危機表態,可連基本事實都不掌握,只能跟著華盛頓的調子走。
這哪叫主權國家?充其量是個高級聽眾。
德國議員基塞韋特那句話戳中了要害:“我們依賴美國的情報能力已有數十年。如果這一點被剝奪,我們必須迅速開發替代結構。”
這不是危言聳聽,而是生存必需。
歐洲人終于意識到,安全不能外包。
哪怕成本再高,過程再難,也得自己建一套系統。
當然,這條路不好走。
成員國之間互信不足,數據保護法規差異巨大,語言文化障礙也不小。
法國總想當老大,德國講究程序正義,波蘭警惕俄威脅,北歐小國又怕被大國裹挾。
把這些不同訴求捏合在一起,比登天還難。
更別說美國肯定會施壓。
華盛頓絕不會坐視自己在歐洲的情報影響力被架空。
經濟制裁、外交孤立、輿論抹黑,各種手段都會用上。
但荷蘭這步棋,已經把歐洲推到了不得不選的關口。
繼續依賴美國?風險太高。
原地踏步?死路一條。
唯一的活路就是往前沖。
哪怕一開始只是幾個國家的小圈子,哪怕共享的數據有限,哪怕機制粗糙——只要動起來,就有希望。
有意思的是,這場變革里,英國的角色很微妙。
脫歐之后,英國一度被排除在歐盟核心決策之外。
但現在,它反而成了歐洲情報自主的關鍵一環。
為什么?因為英國擁有“五眼”成員身份,又有獨立于歐盟的情報體系,技術實力雄厚。
荷蘭主動把英國拉進核心圈,既是看重其能力,也是想借英國的經驗來搭建新架構。
這算不算一種諷刺?曾經拼命要脫離歐洲的英國,如今卻成了歐洲擺脫美國的重要支點。
法國和德國的態度也耐人尋味。
馬克龍早就嚷嚷“戰略自主”,但實際行動一直謹慎。
德國則受制于歷史包袱,對建立強大情報能力心存顧慮。
可這次,兩國都沒跳出來反對。
說明什么?說明連最保守的玩家也覺得,是時候變了。
波蘭的加入則釋放了另一個信號——東歐國家的安全焦慮正在轉化為行動力。
他們離俄羅斯最近,感受的威脅最直接。
與其指望遠在大西洋彼岸的美國,不如和鄰國抱團取暖。
這種來自前線的壓力,往往是推動變革最強大的動力。
至于北歐國家,他們在網絡安全、信號攔截、開源情報分析方面有獨到之處。
瑞典、芬蘭加入北約后,情報合作渠道本就拓寬。
現在被納入歐洲核心圈,等于多了一層保險。
對他們來說,這是穩賺不賠的買賣。
整個計劃里最值得玩味的,是荷蘭刻意避開的那些國家。
意大利、西班牙、匈牙利、奧地利……這些歐盟成員要么親美立場鮮明,要么對俄態度曖昧,要么內部政治不穩。
荷蘭不拉他們入伙,不是歧視,而是務實。
情報共享建立在高度互信基礎上,勉強湊數只會拖垮整個系統。
先做小而精的試驗田,成功后再擴容,這才是聰明做法。
有人可能會問:歐洲真能搞出自己的“五眼”嗎?
“五眼”可是七十多年磨合出來的,有共同語言、共同法律傳統、共同作戰經歷。
歐洲各國差得遠。
但問題在于,歐洲根本不需要復制“五眼”。
他們要的不是一個翻版,而是一個適配自身需求的替代品。
效率可以低一點,覆蓋范圍可以小一點,只要關鍵時刻不斷鏈,就值了。
再說,“五眼”本身也在老化。
美國越來越把情報當作政治工具,其他四眼私下早有怨言。
加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國,哪個沒吃過美國臨時變卦的虧?
只是礙于體量太小,不敢公開反抗。
歐洲要是真能建成自己的體系,說不定還能吸引“五眼”里的邊緣成員悄悄靠攏。
到時候,全球情報格局就真要洗牌了。
回到荷蘭這份協議,它最狠的地方不是提出構想,而是給出了時間表和路線圖。
2026到2030年,四年時間,足夠把骨架搭起來。
撥款到位、法律修訂、人員培訓、技術對接——每一步都有明確指向。
這說明歐洲不是在喊口號,而是在認真施工。
當然,施工過程中肯定會有噪音。
美國國務院的聲明、五角大樓的警告、華爾街日報的社論,都會如期而至。
國內反對派也會跳出來,說這是“破壞跨大西洋聯盟”。
但荷蘭政府顯然已經算過賬:短期陣痛,換長期安全,這筆買賣劃算。
更深層看,這其實是歐洲主權意識的一次集中爆發。
過去幾十年,歐洲在安全上當慣了“消費者”,花錢買美國的服務,省心省力。
可世界變了。
當賣家開始隨意斷供,甚至可能往產品里摻沙子,消費者除了自己生產,別無選擇。
情報就是眼睛和耳朵。
沒有它們,再漂亮的外交辭令都是瞎子摸象。
荷蘭牽頭干的這件事,說到底,就是要讓歐洲重新睜開眼,豎起耳。
看清誰是朋友,誰是對手,誰在說真話,誰在放煙霧彈。
{jz:field.toptypename/}這條路注定坎坷。
成員國扯皮、技術標準不統一、資金不到位、人才短缺……隨便一個問題都能讓項目擱淺。
但只要方向定了,慢一點也比停著強。
畢竟,安全這東西,從來等不得。
現在就看接下來幾個月,英法德波和北歐國家怎么接招。
如果大家都拿出真金白銀和政治意愿,2027年之前,這個歐洲情報核心圈很可能就會實質性運轉。
到那時,華盛頓的情報官員們就得重新計算他們的歐洲棋盤了。
而這一切的起點,不過是荷蘭一份看似普通的執政協議。
有時候,改變世界的,就是這種不動聲色的決定。
發布于:江西省