新華財經羅馬1月14日電（記者高婧妍） 歐盟成員國9日投票表決同意簽署歐盟-南方共同市場（南共市）自由貿易協定，為雙方正式簽署該協定鋪平道路。當天投票結果顯示，盡管面臨國內農民和部分人士的強烈反對，意大利最終投出關鍵支持票。

　　務實權衡之后投下關鍵支持票

　　過去一年中，意大利對該協定始終保持謹慎立場。隨著歐盟內部加快推動協定落地，意大利最終選擇不阻擋進程，體現出在國內壓力與外部環境變化之間作出的務實權衡。

　　《紐約時報》報道稱，這將是歐盟有史以來推動達成的最大貿易協定。屆時，歐盟和南共市之間大部分產品關稅將減免。南共市將減免對歐盟國家汽車、機械、藥品等產品的進口關稅；歐盟將減少對南共市國家肉類和谷物等產品的貿易壁壘。

　　從產業角度看，自貿協定對意大利是把“雙刃劍”，一方面利于擴大潛在出口、提升產業競爭力，另一方面可能對農業板塊形成挑戰。

　　意大利經濟高度依賴出口，而歐盟內部市場增長空間有限，在全球貿易環境不確定性上升的背景下，南美市場被視為可分散風險的重要方向之一。南共市國家人口規模龐大，對工業品和基礎設施投入需求持續存在，這為意大利出口型經濟提供了新的外延空間。

　　意大利農業機械制造商聯合會近日發布分析稱，該協定將通過三方面惠及意大利相關企業：首先，降低的關稅可直接減少意大利產品出口成本及相關費用；其次，協定將推動簡化海關程序、統一技術標準并擴大公共采購準入，從而幫助企業應對南美國家復雜的非關稅壁壘；最后，協定要求南共市國家提升生產可持續性與數字化水平，并遵循歐盟質量標準，這將為意大利農業技術、食品產業鏈相關企業創造新的合作和發展空間。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩稱，目前有6萬家歐洲企業向南方共同市場出口產品，其中半數為中小企業。協定生效后，這些企業每年可節省約40億歐元的出口關稅，并受益于更簡化的海關程序。

　　相較于德國等以大型工業集團為主的出口結構，意大利制造業以中小企業為主，對關稅和非關稅成本變化更為敏感，莊閑和游戲app協定帶來的制度性成本下降，可能對其邊際影響更為顯著。

　　協定中還包括對地理標志產品的保護，涵蓋橄欖油、奶酪、葡萄酒等多品類的57種意大利產品，不僅保護其在南方共同市場國家免遭仿制，更能助力其以高溢價銷售，維持高附加值出口結構。

　　意大利葡萄酒生產商協會主席蘭貝托·弗雷斯科巴爾迪表示，對于意大利葡萄酒業來說，這份協議具有“戰略意義”。他認為，協定將幫助意大利葡萄酒打開擁有超過2.5億消費者的南共市國家市場，通過消除關稅與非關稅壁壘，讓葡萄酒生產商擺脫目前過度依賴美國等市場的出口格局。

　　農業領域風險與挑戰依然存在

　　然而，該協定對農業板塊的風險仍然存在。盡管歐盟委員會承諾設置“配額”等“強有力”的保障機制，但南共市國家在牛肉、禽類、糖等農產品領域具備規模和成本優勢，這將對歐盟內部市場尤其價格敏感的農產品價格產生壓力。該擔憂在多個成員國引發了強烈反對浪潮，包括意大利在內的多國農民團體近日在多地舉行抗議、封堵道路。

　　參與抗議的意大利農民認為，該協定將沖擊本土農業。作為歐盟農業附加值最高的國家之一，盡管地理標志產品可在協定框架下獲得制度性保護，但意大利農業整體仍面臨結構性分化，未被納入地理標志保護體系的農產品更難與低成本大宗農產品展開價格競爭，使其在自由貿易框架下承壓更為明顯。

　　意大利中小農場主協會認為，如果協定未能確保進口產品符合歐盟嚴格的環境和食品安全標準，那么就無法真正保護本地農戶。

　　據悉，歐盟-南共市自貿協定原計劃于2025年12月在巴西簽署，但當月的歐盟峰會上各成員國仍有較大分歧，歐盟委員會將簽署時間推遲至2026年1月。最新消息稱，該協定將于1月17日在巴拉圭首都亞松森簽署。

　　若協定順利簽署，如何兼顧出口產業競爭力與農業穩定，將成為對意大利政府的關鍵考驗。

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